啟動旅游重點項目建設三年行動計劃,力促旅游業(yè)成為城市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)……留意淮南最新的政策發(fā)布,“旅游”二字格外醒目。放在5年前,類似的政策可能被外界理解為不切實際。畢竟,在中國能源之都海量的工業(yè)標簽中,“旅游”顯得不那么起眼。
看似意外,實在意中。2016年,壽縣經過區(qū)劃調整,整體劃入淮南。坐擁古城的同時,淮南解決了八公山景區(qū)十里不同天的共治難題;跨過八公山往東看,古窯文化、民國風情、煤炭文化多業(yè)態(tài)發(fā)展;往北看,淮河風情、休閑旅游、文化旅游產業(yè)規(guī)模效益初顯。
調整結構的關鍵時期,旅游戰(zhàn)略幾乎滿足了淮南有關轉型的所有想象,發(fā)展旅游可謂正當其時。數據是最好的答案,去年1—10月份,淮南國內旅游人數2165.1萬人次,旅游總收入141.06億元,同比增長16.89%、18.84%。
路選對了 就不怕遠
安徽典型的資源型城市將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展方向,這確實是對想象力的考驗。即便在2014年,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和資源價格下行壓力,曾領跑安徽經濟的淮南經濟發(fā)展乏力。面對“大數據”“非煤產業(yè)”等眾多轉型抉擇,“旅游”也并非淮南的首選。
直至近兩年,淮南以前所未有的力度促進旅游業(yè)發(fā)展,從煤灰里將塵封已久的“旅游”招牌,擦了個干凈。
淮南市旅游局相關負責人介紹,壽縣劃歸淮南后“兩座八公山”“兩塊豆腐”合二為一,這給整合淮南、壽縣的歷史文化和自然旅游資源,提供了新動能——淮南市委市政府以黨的十九大精神為引領,主要領導率隊參加了全省旅游發(fā)展大會,市委常委會專題聽取了旅游工作匯報,研究貫徹全省旅發(fā)大會的意見,充分的調研論證匯集成同一個答案——淮南發(fā)展旅游正當時。
路選對了,就不怕路遠?;茨线B續(xù)發(fā)布《旅游重點項目建設三年行動計劃》和《中共淮南市委淮南市人民政府關于將旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的意見》,進一步理清了旅游業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位,從制度層面為旅游業(yè)發(fā)展提供了強力支撐。
政策投入也是真金白銀?;茨鲜胸斦O立了扶持旅游等產業(yè)發(fā)展的總額50億元的產業(yè)發(fā)展引導資金,并從中劃出1億元設立旅游發(fā)展專項基金,促進旅游行業(yè)加快發(fā)展。據不完全統計,全年旅游協會及企業(yè)主動邀請的外地旅游考察團不下40個,對接旅游企業(yè)上百家,旅游目的地市場化經營的模式逐漸成熟,旅游經濟得到了健康增長。
深耕本土旅游資源
曾幾何時,壽縣古城沒有成規(guī)模的游客服務中心,天南海北的游客坐大巴直接駛入古城,游覽體驗差,還對景區(qū)保護造成了巨大壓力。如今,在壽縣古城東門口,建筑面積4539平米、高21米的仿楚大殿已初具雛形,不久的將來,這里是壽縣乃至淮南的游客集散中心,能直接為游客提供旅游、休閑、娛樂服務。
“實際上,淮南本土旅游資源很豐富,過去缺乏推廣和升級才顯得落寞。”淮南市旅游局相關負責人告訴人民網安徽頻道,淮南東有民國風情、煤炭文化、紅色旅游,西部地區(qū)以楚漢文化、淮南子文化和壽縣古城、八公山旅游為主,北部沿淮地區(qū)還有淮河風情、影視演藝和生態(tài)觀光。“連采煤沉陷區(qū)也是寶貝,塌陷區(qū)域自然形成湖泊,附近種上綠植,加以開發(fā)便成了城市公園。”
立足本土豐富的旅游資源,淮南市不等不靠,主動作為,在文物保護和旅游發(fā)展之間闖出新路。
壽縣古城區(qū)僅3.65平方公里,2016年年初,仍有10萬人居住,設施老化,上下班甚至會堵車,古城不堪重負。當年全國“兩會”上,全國人大代表、淮南市委書記沈強將“為古城減負”的議案帶到全國“兩會”上,并當眾承諾,“壽縣計劃到2020年將古城內常住人口由現在的10萬人減少到5萬人左右。”僅過了兩年,壽縣古城已遷出3萬人,新城區(qū)內,學校、醫(yī)院等公共配套設施拔地而起。
與不斷“升級”的壽縣古城一樣,淮南本土旅游資源正迎來更新換代。該市啟動了壽州古城·八公山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、焦崗湖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)工作;推動安徽楚文化博物館、焦崗湖花?;ㄌ镩_工,加快推進八公山景區(qū)漢闕廣場、中沛度假村溫泉島等景點建設;培育新業(yè)態(tài),指導淮南職業(yè)技術學院完善礦業(yè)發(fā)展史館、煤礦模型室、地質展館、煤礦地下仿真室等資源,打造省級研學基地,并積極支持萬人坑教育館景區(qū)申報全國工業(yè)遺產旅游基地。
樹立淮南旅游品牌
酒香也怕巷子深?;茨显诓粩嗌A景區(qū)硬件的同時,逐步對外推介“文旅”品牌。由陳佩斯獻音,王力宏譜曲,方文山作詞的動畫電影《豆福傳》目前已在全國上映,該片不僅推動了國內動畫電影制作水平的提升,也使得淮南王劉安及“劉安發(fā)明豆腐”的典故在國內外廣泛傳播。
去年8月份,淮南市開展了面向合肥、六安、阜陽等客源地市場的營銷?;茨弦詽h文化、豆腐文化、淮南美食文化為核心吸引,打造與周邊地市串聯的旅游精品線路。引導旅游企業(yè)在上海、合肥等地設立淮南旅游營銷中心,對旅游線路進行強力推廣。去年4月開始,來自合肥研學團隊每月達千人以上,上海每周發(fā)往淮南的旅游專線日趨穩(wěn)定,臺灣游客團隊來淮大幅增加,給景區(qū)和旅游商品生產企業(yè)帶來了可觀的經濟效益。
好品牌講究“后期維護”,對此,淮南在市政府網站上建立旅游紅黑榜,與旅行社簽訂守法經營承諾書;在全省首創(chuàng)旅游行業(yè)有獎舉報制度,鼓勵市民對旅游企業(yè)的不誠信行為、違法行為進行舉報。去年全年,該市對2家旅行社進行了立案查處,約談了10家旅行社。
上午逛古城,下午爬八公山,中午喝牛肉湯,晚上品豆腐宴,這些,在淮南只要一部手機就能實現。據悉,淮南打造智慧旅游信息平臺,輕點手機屏,景點、特色餐飲、土特產信息一目了然。值得一提的是,該市8家4A級景區(qū)視頻信號全部接入國家智慧旅游平臺和省旅游大數據中心,3A級以上景區(qū)實現無線WIFI全覆蓋。