2016年,中國(guó)“全域旅游時(shí)代”全面崛起,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出中國(guó)旅游從“景點(diǎn)時(shí)代”步入“全域旅游時(shí)代”,兩會(huì)期間全域旅游更成為代表們的熱詞。12月15日,河南省全域旅游創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在濟(jì)源舉行。河南省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
河南省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有發(fā)表重要講話
濟(jì)源市市委副書記賈宏宇致辭
濟(jì)源市旅發(fā)委主任劉慧華為與會(huì)嘉賓帶來(lái)全域旅游交流
全域旅游在濟(jì)源,2014年萌生概念,2015年全面啟動(dòng),2016年入選首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,全域旅游戰(zhàn)略深入實(shí)施。以城鄉(xiāng)一體化為基礎(chǔ),以品牌景區(qū)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以扶貧富民為擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全域旅游工作連續(xù)三年上臺(tái)階,繪就了一副景城聯(lián)動(dòng)的全域畫卷。
隨后,欒川旅游委主任孫欣欣分享了欒川的全域旅游開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)。他表示,充分依托資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力實(shí)施旅游富縣戰(zhàn)略,以深入建設(shè)全景欒川為引領(lǐng)載體,以轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)最佳旅游目的地發(fā)展定位,傾力打造向上向善旅游居福地新欒川為總體目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)旅游治理全域覆蓋旅游環(huán)境全域聯(lián)動(dòng)旅游服務(wù)全域配套旅游成果全民共享,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,旅游新業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游總量和綜合收入連年攀升,旅游業(yè)發(fā)展成效顯著。
在大會(huì)上,河南省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有發(fā)表了重要講話。他表示,一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游的重要意義。在新的格局下轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新觀念,從主要抓“點(diǎn)”和“線”轉(zhuǎn)向抓“面”,從過(guò)去的景點(diǎn)、飯店建設(shè)提升到全域旅游建設(shè)。這一創(chuàng)新是發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變、發(fā)展格局的擴(kuò)大、發(fā)展品質(zhì)的升華,是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?,F(xiàn)代社會(huì)是訊息萬(wàn)變的社會(huì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,精神需求越來(lái)越高。在這樣的社會(huì)背景下,人們對(duì)旅游的需求越來(lái)越旺,越來(lái)越追求個(gè)性化、多樣化,如果仍然沿襲過(guò)去那種“景點(diǎn)旅游”模式,是無(wú)法滿足廣大游客的這種新需求的。只有大力發(fā)展全域旅游,才能打破景區(qū)景點(diǎn)封閉的圍墻,把旅游空間擴(kuò)展到全地域,將各種資源,不管是森林、草原、海灘,還是街區(qū)、村鎮(zhèn)、工廠,只要具備條件,都可以轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,成為滿足游客需求的旅游新業(yè)態(tài)。因此,發(fā)展全域旅游對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。一方面,發(fā)展旅游首先要把路修通,提高通達(dá)性,常說(shuō)要想富先修路。另一方面,通過(guò)發(fā)展全域旅游,不僅可以讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)提供旅游服務(wù)、賣農(nóng)副產(chǎn)品獲得收入,而且還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店、農(nóng)副產(chǎn)品加工和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的各種資源要素進(jìn)行深度整合和優(yōu)化配置,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民找到一條精準(zhǔn)脫貧之路。
二是重點(diǎn)抓好幾件事。要著力做好與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展工作、做好公共服務(wù)體系建設(shè)工作、做好環(huán)境營(yíng)造工作、做好市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作、做好人才培養(yǎng)工作。
三是需要高度注意的幾個(gè)問(wèn)題。防止出現(xiàn)村村點(diǎn)火、家家冒煙的情況,通過(guò)全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局,更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力,更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境,更加重視綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,更加注重旅游發(fā)展與其他方面發(fā)展的相互促進(jìn)、有機(jī)互動(dòng)。要防止出現(xiàn)去景點(diǎn)化的情況,圍繞旅游市場(chǎng),依托主要旅游資源,利用高新技術(shù),采取創(chuàng)新創(chuàng)意手法,打造獨(dú)具特色的主打產(chǎn)品和區(qū)域旅游總體形象,最終要形成以核心旅游產(chǎn)品為主導(dǎo),以多樣化旅游產(chǎn)品和相關(guān)業(yè)態(tài)為支撐的發(fā)展格局。要防止出現(xiàn)到處建景點(diǎn)的情況,防止出現(xiàn)雷同化、無(wú)特色的情況。在以后的工作中既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),更要鼓勵(lì)各地不斷探索、勇于創(chuàng)新,要形成生動(dòng)活潑、各具特色、色彩斑斕的大旅游格局。要防止搞形式主義,發(fā)展全域旅游是為了順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾的新期待,是為了通過(guò)旅游帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明的全面發(fā)展,所以我們要扎扎實(shí)實(shí)做好發(fā)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,要實(shí)實(shí)在在地提升旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,滿足廣大游客的旅游需求,全面改善社區(qū)居民的生活環(huán)境和休閑環(huán)境。
四是需著力采取的幾項(xiàng)措施:1.需要建立一個(gè)黨政統(tǒng)籌、部門齊抓共管的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;2.建立一個(gè)全民參與的共建共享機(jī)制;3.需要建立一個(gè)獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的督導(dǎo)考核機(jī)制;4.需要“釘釘子”的精神、需要真抓實(shí)干的精神。從戰(zhàn)略和全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好全域旅游發(fā)展工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,不斷創(chuàng)新工作思路,凝聚各方力量,奮力開(kāi)拓全域旅游發(fā)展的新局面。
此次大會(huì)邀請(qǐng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員曾博偉博士、北京聯(lián)合大學(xué)李柏文教授、河南九鼎德盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司張保盈董事長(zhǎng),與與會(huì)嘉賓一起現(xiàn)場(chǎng)交流全域旅游的發(fā)展思路,發(fā)展全域旅游的要素動(dòng)力及運(yùn)作難點(diǎn)。