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2016年，中國“全域旅游時(shí)代”全面崛起，國家旅游局局長李金早提出中國旅游從“景點(diǎn)時(shí)代”步入“全域旅游時(shí)代”，兩會期間全域旅游更成為代表們的熱詞。12月15日，河南省全域旅游創(chuàng)建工作推進(jìn)會在濟(jì)源舉行。河南省旅游局副局長張鳳有出席會議并發(fā)表重要講話。
河南省旅游局副局長張鳳有發(fā)表重要講話
濟(jì)源市市委副書記賈宏宇致辭
濟(jì)源市旅發(fā)委主任劉慧華為與會嘉賓帶來全域旅游交流
全域旅游在濟(jì)源，2014年萌生概念，2015年全面啟動，2016年入選首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，全域旅游戰(zhàn)略深入實(shí)施。以城鄉(xiāng)一體化為基礎(chǔ)，以品牌景區(qū)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以扶貧富民為擔(dān)當(dāng)，推動全域旅游工作連續(xù)三年上臺階，繪就了一副景城聯(lián)動的全域畫卷。
隨后，欒川旅游委主任孫欣欣分享了欒川的全域旅游開展經(jīng)驗(yàn)。他表示，充分依托資源優(yōu)勢，強(qiáng)力實(shí)施旅游富縣戰(zhàn)略，以深入建設(shè)全景欒川為引領(lǐng)載體，以轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)最佳旅游目的地發(fā)展定位，傾力打造向上向善旅游居福地新欒川為總體目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)旅游治理全域覆蓋旅游環(huán)境全域聯(lián)動旅游服務(wù)全域配套旅游成果全民共享，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，旅游新業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游總量和綜合收入連年攀升，旅游業(yè)發(fā)展成效顯著。
在大會上，河南省旅游局副局長張鳳有發(fā)表了重要講話。他表示，一是要充分認(rèn)識發(fā)展全域旅游的重要意義。在新的格局下轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新觀念，從主要抓“點(diǎn)”和“線”轉(zhuǎn)向抓“面”，從過去的景點(diǎn)、飯店建設(shè)提升到全域旅游建設(shè)。這一創(chuàng)新是發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變、發(fā)展格局的擴(kuò)大、發(fā)展品質(zhì)的升華，是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。現(xiàn)代社會是訊息萬變的社會，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，精神需求越來越高。在這樣的社會背景下，人們對旅游的需求越來越旺，越來越追求個(gè)性化、多樣化，如果仍然沿襲過去那種“景點(diǎn)旅游”模式，是無法滿足廣大游客的這種新需求的。只有大力發(fā)展全域旅游，才能打破景區(qū)景點(diǎn)封閉的圍墻，把旅游空間擴(kuò)展到全地域，將各種資源，不管是森林、草原、海灘，還是街區(qū)、村鎮(zhèn)、工廠，只要具備條件，都可以轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，成為滿足游客需求的旅游新業(yè)態(tài)。因此，發(fā)展全域旅游對打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。一方面，發(fā)展旅游首先要把路修通，提高通達(dá)性，常說要想富先修路。另一方面，通過發(fā)展全域旅游，不僅可以讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過提供旅游服務(wù)、賣農(nóng)副產(chǎn)品獲得收入，而且還能帶動當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店、農(nóng)副產(chǎn)品加工和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，可以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的各種資源要素進(jìn)行深度整合和優(yōu)化配置，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民找到一條精準(zhǔn)脫貧之路。
二是重點(diǎn)抓好幾件事。要著力做好與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展工作、做好公共服務(wù)體系建設(shè)工作、做好環(huán)境營造工作、做好市場綜合監(jiān)管工作、做好人才培養(yǎng)工作。
三是需要高度注意的幾個(gè)問題。防止出現(xiàn)村村點(diǎn)火、家家冒煙的情況，通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，更加重視綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，更加注重旅游發(fā)展與其他方面發(fā)展的相互促進(jìn)、有機(jī)互動。要防止出現(xiàn)去景點(diǎn)化的情況，圍繞旅游市場，依托主要旅游資源，利用高新技術(shù)，采取創(chuàng)新創(chuàng)意手法，打造獨(dú)具特色的主打產(chǎn)品和區(qū)域旅游總體形象，最終要形成以核心旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)，以多樣化旅游產(chǎn)品和相關(guān)業(yè)態(tài)為支撐的發(fā)展格局。要防止出現(xiàn)到處建景點(diǎn)的情況，防止出現(xiàn)雷同化、無特色的情況。在以后的工作中既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，出臺創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，更要鼓勵各地不斷探索、勇于創(chuàng)新，要形成生動活潑、各具特色、色彩斑斕的大旅游格局。要防止搞形式主義，發(fā)展全域旅游是為了順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢和人民群眾的新期待，是為了通過旅游帶動社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明的全面發(fā)展，所以我們要扎扎實(shí)實(shí)做好發(fā)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要實(shí)實(shí)在在地提升旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，滿足廣大游客的旅游需求，全面改善社區(qū)居民的生活環(huán)境和休閑環(huán)境。
四是需著力采取的幾項(xiàng)措施：1.需要建立一個(gè)黨政統(tǒng)籌、部門齊抓共管的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；2.建立一個(gè)全民參與的共建共享機(jī)制；3.需要建立一個(gè)獎懲嚴(yán)明的督導(dǎo)考核機(jī)制；4.需要“釘釘子”的精神、需要真抓實(shí)干的精神。從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認(rèn)識做好全域旅游發(fā)展工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開拓全域旅游發(fā)展的新局面。
此次大會邀請了中國社會科學(xué)院旅游研究中心研究員曾博偉博士、北京聯(lián)合大學(xué)李柏文教授、河南九鼎德盛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司張保盈董事長，與與會嘉賓一起現(xiàn)場交流全域旅游的發(fā)展思路，發(fā)展全域旅游的要素動力及運(yùn)作難點(diǎn)。
